門頭溝區實現集體經濟薄弱村不斷發展壯大

“十四五”以來，為高效推動集體經濟薄弱村消除、壯大農村集體經濟，我區通過對薄弱村資源稟賦、產業現狀、收入構成等方面的深入摸底，將52個集體經濟薄弱村科學分成三類分步走，實現集體經濟薄弱村不斷發展壯大。截至目前，我區52個集體經濟薄弱村中，已有35個集體經濟薄弱村集體經營性收入達到10萬元，超額94.44%完成2021年度市級下達“消薄”目標。

通過對各村現狀的分析，將23個有一定穩定收入來源、產業發展方向相對明確的薄弱村作為首批重點扶持對象，2021年實現率先消除。出臺《門頭溝區促進集體經濟薄弱村增收發展壯大農村集體經濟工作方案》《門頭溝區2021年中央財政轉移支付扶持壯大村集體經濟工作實施方案》，強化政策保障，強勁薄弱村發展動力。在“生態+農業、生態+民宿”上深耕細作，以各村已有產業為基礎，對具有長遠發展空間的持續加大資金保障，作為龍頭產業重點培育，并以市場為導向，做好產品提質增效，拓展延伸產業鏈條，提升市場競爭力和抗風險能力，確保項目良好發展實現自我運營。持續加強對綠色、有機、無公害和地理標識“三品一標”農產品認證的組織引導，借力“綠水青山門頭溝”“門頭溝小院+”“靈山綠產”品牌,不斷提升薄弱村農產品品質和競爭力，促進薄弱村集體收入穩步增加。

52個集體經濟薄弱村中，19個村呈現有一定發展資源、產業尚處于培育期、發展思路欠缺但基層組織戰斗力較強特點，將利用2年的時間到2022年底完成消除。結合“門頭溝小院+田園綜合體”發展方向，以市級幫扶單位及區級幫扶部門結對幫扶為契機，利用幫扶單位人才、資金、資源、科技等優勢，分析村集體經濟發展困難及瓶頸，找到發展思路。整合中央、市級及幫扶單位幫扶資金，以市場為導向，充分結合村集體實際情況，探索村企合作機制，采取“保底+分紅”的機制，確保集體經營性收入穩定增加。結合村集體經濟發展方向，有針對性的培育適宜村莊發展的人才。探索完善人才引進機制，吸引退伍軍人、返鄉能人、大學生等投身美麗鄉村建設，持續強化村集體經濟發展內生動力。

集體經濟薄弱村消除工作的目的是強化村莊自身發展能力，持久穩定增收，不可一蹴而就。在52個集體經濟薄弱村中，還有10個村呈現基層戰斗力較弱、發展資源薄弱、無支柱產業、也無發展熱情的特點，需要通過3年的持續扶持，到2023年底實現基本消除。依托“1+3+N”等培訓體系，抓好村“兩委”班子的選優培強，不斷提升村黨組織綜合能力素質，激發領頭人創新思維;結合市派第一書記工作，增強村莊發展內生動力;常態化推進軟弱渙散黨組織整頓和干部監管，從外抓，從內管，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層發展隊伍。針對村集體既無資源也無思路的現狀，由鎮級主導，順應市場需求，盤活農村閑置農宅、土地等資源，聚焦“門頭溝小院+田園綜合體”發展，推動村莊向一二三新型融合產業縱深推進，打破村和戶發展壁壘，統籌歸類、集聚成群、抱團發展，探索形成適宜村莊發展精品民宿，周邊村莊提供配套服務的協同發展模式。充分利用市、區幫扶單位結對幫扶契機，加強區級政策統籌，鎮級加強政策指導，村級強化工作落實，深入分析村莊發展難點、痛點、堵點，對癥下藥、各個擊破，尋找適宜的發展方式，打開發展局面，確保薄弱村找到發展方向，逐步實現持續增收。