歐美“口惠而實不至”，拉美進一步轉向中國

參考消息網5月30日報道英國《金融時報》網站5月24日發表文章，題為《美國不愿達成貿易協定使拉丁美洲轉向中國》，全文編譯如下：

厄瓜多爾總統吉列爾莫·拉索是一位曾在美國接受教育、親商業的保守派，但他的政府剛剛與中國簽署了一項貿易協定。

專家表示，厄瓜多爾與中國的事例表明，除非美國和其他西方國家能夠提供更好的貿易和投資機會，否則拉丁美洲將進一步轉向北京。

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中國與拉丁美洲的貿易從2000年的120億美元激增至2022年的4950億美元，使中國成為其最大的貿易伙伴。

智利、哥斯達黎加和秘魯已經與北京簽署了自由貿易協定，厄瓜多爾本月與中國簽署了協定，巴拿馬和烏拉圭也正計劃與之簽署協定。

與此同時，拜登政府排除了(與拉丁美洲國家簽訂)新貿易協定的可能性，這使拉丁美洲國家感到沮喪；歐盟花了20年的時間與南美南方共同市場談判一項自由貿易協定，但仍未批準。

美洲理事會華盛頓辦事處負責人埃里克·法恩斯沃思表示，兩黨日益擔心美國對拉丁美洲缺乏積極的貿易議程。

美國國務院西半球事務司首席助理國務卿幫辦里卡多·祖尼加承認：“我們目前的政治現實是，沒有擴大自由貿易協定方面的支持。”美國專注于“利用貿易便利化和……近岸外包的機會”。

貿易不是唯一的問題。北京通過提供資金幫助修建公路、橋梁和機場在拉丁美洲贏得了朋友。許多拉丁美洲國家已加入共建“一帶一路”倡議。

歐盟的“全球門戶”計劃被設想為是對“一帶一路”倡議的回應，但其僅承諾向拉丁美洲提供35億美元。

美國與拉丁美洲的熱點話題之一是懇請其避免使用中國華為公司建設的5G網絡，但美國和歐洲替代華為的選擇往往更加昂貴。

巴西新當選總統盧拉今年對世界兩大強國的訪問形成了鮮明對比。

2月，盧拉率領一個小型代表團對華盛頓進行了為期一天的訪問，并與總統拜登會面。白宮隨后發表聲明稱，會談的重點是民主、人權和氣候變化。聲明提到了貿易和投資，但沒有宣布任何交易。

4月，這位巴西領導人在中國逗留了4天，帶來了數十名商界領袖和州長，簽署了約20項協議。盧拉特意參觀了華為在上海的研究中心，并表示“沒有人能阻止巴西改善與中國的關系”。

在中國穩步開展投資和擴大貿易的同時，美國發起了一個又一個倡議，但收效甚微。特朗普政府于2019年公布了“美洲增長計劃”，但幾乎沒有產生什么效果。

拜登政府隨后嘗試了“重建更好世界”計劃，這是一個擬議的基礎設施聯盟。但巴拿馬總統勞倫蒂諾·科爾蒂索上個月說，該計劃沒有任何結果。

去年6月，拜登宣布了另一項美國倡議，即“美洲經濟繁榮伙伴關系”。但將近一年后，具體投資仍未公布。華盛頓智庫美洲對話研究中心的瑪格麗特·邁爾斯說：“拉丁美洲人仍不太清楚它將帶來什么。”

歐洲領導人正試圖通過在7月與拉美國家領導人召開峰會來彌補近10年來的忽視。但一位歐盟外交官承認：“如果我們失敗了，可能就不會再舉行峰會了。這是重啟關系的最后機會。”

與此同時，歐洲和美國的公司一直在出售該地區的資產。邁爾斯說：“談論投資是件好事，但美國和歐洲公司正在剝離它們在拉丁美洲的資產。我們必須為它們留下來創造動力。”