上海市發(fā)布自然資源利用和保護(hù)“十四五”規(guī)劃

9月13日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市自然資源利用和保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。其指出，為促進(jìn)自然資源合理利用和保護(hù)，提升自然資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障能力，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，規(guī)劃指出，要加強(qiáng)自然資源統(tǒng)籌管控。建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃全覆蓋;建立分階段實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃管控。

統(tǒng)籌生態(tài)資源保護(hù)與利用。其中包括：以“環(huán)城生態(tài)公園帶”提升主城片區(qū)整體生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)合慶、莊行、漕涇、老港等郊野公園建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)“1+5”主城環(huán)廊和五大新城環(huán)廊建設(shè);加強(qiáng)“一江(黃浦江)一河(蘇州河)”上游地區(qū)與太湖流域水環(huán)境協(xié)同治理;推進(jìn)長(zhǎng)江口疏浚土利用和河口生態(tài)塑造;以差異化策略推動(dòng)各類國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)建設(shè)用地高質(zhì)量利用，將按照年均12-15平方公里繼續(xù)推進(jìn)全市減量化目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展城市更新改造示范區(qū)試點(diǎn)，加快完成中心城區(qū)二級(jí)舊里改造工作。此外，保障產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工業(yè)用地面積不少于150平方公里，推動(dòng)桃浦、南大、吳淞、高橋、吳涇、金山濱海等重點(diǎn)舊工業(yè)區(qū)域持續(xù)轉(zhuǎn)型。

管控方面，實(shí)施地塊容積率差別化管控，合理確定地塊容積率。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，分層開(kāi)發(fā)利用地下空間，整體規(guī)劃新城地下空間。完善土地全生命周期管理要素，加強(qiáng)違約涉地股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。

規(guī)劃指出，要完善國(guó)士空間用途管制體系。推動(dòng)智慧執(zhí)法，構(gòu)建自然資源保護(hù)利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督監(jiān)管”體系。

加快自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全地類、全要素的國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)更新，完善自然資源政策體系、相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和成果規(guī)范。

規(guī)劃表示，守牢耕地和永久基本農(nóng)田底線，嚴(yán)格落實(shí)202萬(wàn)畝耕地保護(hù)空間。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“三區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū))向規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化、智能化、品牌化方向發(fā)展。

新增建設(shè)用地計(jì)劃中用于鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目比例不低于5%。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索農(nóng)民“戶有所居”的多種實(shí)現(xiàn)形式。另外，開(kāi)展柳港鎮(zhèn)和廊下鎮(zhèn)等全域土地綜合整治試點(diǎn)建設(shè)。