又是一個(gè)生機(jī)勃勃的春天，冀中平原滿眼新綠。自2017年4月1日設(shè)立消息公布以來(lái)，雄安新區(qū)立規(guī)劃、拉框架、顯雛形，如今已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的階段。首批疏解的3家央企總部有序推進(jìn)，中國(guó)星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)封頂，中國(guó)中化、中國(guó)華能總部加快建設(shè)。首批疏解的4所高校和2所醫(yī)院選址落位，新成立的中礦集團(tuán)落戶并完成選址，中國(guó)中鐵產(chǎn)業(yè)集群落地雄安，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目開工建設(shè)。央企在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)超過(guò)140家，其中二級(jí)、三級(jí)子公司90多家。

筑實(shí)基礎(chǔ)

(資料圖片)

在昝崗組團(tuán)雄安站樞紐片區(qū)2號(hào)地塊，中國(guó)鐵建·鐵建中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。該項(xiàng)目位于京雄高鐵雄安站西南側(cè)站前核心區(qū)域，地處自貿(mào)區(qū)內(nèi)，是雄安新區(qū)首批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目之一。項(xiàng)目總建筑面積近80萬(wàn)平方米，集辦公、商業(yè)、酒店、住宅、配套設(shè)施等于一體，可滿足北京非首都功能疏解企業(yè)和人員辦公、購(gòu)物、餐飲、安家置業(yè)等需求。“我們將充分發(fā)揮鐵建中心‘站城一體’的優(yōu)勢(shì)，積極承接非首都功能疏解的區(qū)域總部，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源聚集。”中鐵建河北雄安城市發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春雷說(shuō)。

“這是數(shù)字化智能傳感器，能實(shí)現(xiàn)隧道內(nèi)狀態(tài)量、物理量、行為量全面感知、廣泛互聯(lián)、集約管理、統(tǒng)一控制。”在雄東—昝西220千伏線路5G智慧電纜隧道中，國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司運(yùn)維檢修中心專責(zé)沈?qū)W良介紹，在5G專網(wǎng)+邊緣計(jì)算技術(shù)賦能下，電纜隧道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基于數(shù)字孿生系統(tǒng)的全景展示、物聯(lián)感知及自主巡檢。

在雄安新區(qū)，像這樣為疏解非首都功能打基礎(chǔ)的骨干工程還有很多。近6年來(lái)，新區(qū)緊抓項(xiàng)目建設(shè)生命線，大規(guī)模形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)、平臺(tái)開發(fā)推進(jìn)，在拉開城市框架的基礎(chǔ)上，城市功能不斷完善，城市肌理不斷優(yōu)化。重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，昝崗片區(qū)中試基地、綜保區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開始運(yùn)營(yíng)。城市骨干路網(wǎng)體系基本形成，京雄城際鐵路通車，雄商、雄忻高鐵開工，“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)正在逐漸成形，“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面打通。生態(tài)環(huán)境改善工程取得顯著成效，“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)空間格局初具雛形。

優(yōu)化環(huán)境

3月18日，雄安智慧交通國(guó)際論壇暨中交未來(lái)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在雄安新區(qū)舉辦，86家創(chuàng)新型企業(yè)與新區(qū)簽約，入駐中交未來(lái)科創(chuàng)城，打造數(shù)字科技、網(wǎng)絡(luò)通信、高端裝備制造、新能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈條。

一次簽約近百家創(chuàng)新企業(yè)，絕大多數(shù)是央企和京企，這是對(duì)雄安發(fā)展環(huán)境的一次集中檢驗(yàn)。新區(qū)公共服務(wù)局行政審批改革組組長(zhǎng)靳惠表示，為了完成好疏解任務(wù)，新區(qū)專門成立了承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立承接高校、醫(yī)院、企業(yè)總部疏解3個(gè)專班，組建新區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一跟到底”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。新區(qū)推動(dòng)出臺(tái)承接疏解實(shí)施意見，不斷完善用地、住房、社保、教育、金融、科技發(fā)展等10個(gè)方面的配套政策。

深化多層次多場(chǎng)景交流合作、促進(jìn)特色學(xué)科交叉融合發(fā)展、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)學(xué)研體系、建設(shè)高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍。3月27日，推動(dòng)首批4所疏解高校協(xié)同創(chuàng)新座談會(huì)在雄安新區(qū)召開。河北省委、省政府與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面交流，共商首批4所高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制措施。

這場(chǎng)別開生面的座談會(huì)是對(duì)雄安新區(qū)優(yōu)化承接功能和發(fā)展環(huán)境的生動(dòng)詮釋。新區(qū)出臺(tái)《支持北京非首都功能疏解總部企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的六條措施》，開辟注冊(cè)“綠色通道”，實(shí)行企業(yè)開辦“一窗辦理”，完善線上線下“保姆式、一條龍”幫辦服務(wù)。并對(duì)引進(jìn)央企二級(jí)、三級(jí)子公司作出安排，從落地補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公保障、住房補(bǔ)助、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新等方面設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大落戶政策扶持力度。

北京眼神科技有限公司是北京中關(guān)村首批與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的12家企業(yè)之一，也是首家總部落戶雄安新區(qū)的人工智能企業(yè)。公司品牌市場(chǎng)總監(jiān)張會(huì)介紹，眼神科技深耕人工智能底層算法，參與了新區(qū)首個(gè)人工智能示范應(yīng)用、智能征遷信息化平臺(tái)、一體化智慧大腦AI計(jì)算平臺(tái)等項(xiàng)目。

雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任田金昌說(shuō)：“今年是雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)‘五新’目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將牢牢把握疏解北京非首都功能的機(jī)遇，健全‘指揮部+管委會(huì)+工作專班+綜合服務(wù)中心’疏解服務(wù)機(jī)制，集中力量推動(dòng)承接疏解工作取得更大成效。”

提升效率

在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，中國(guó)中化總部基地正在加緊建設(shè)。為讓項(xiàng)目加速落地，工地在確保安全和質(zhì)量的前提下全天24小時(shí)不間斷施工。中化控股雄安置業(yè)有限公司項(xiàng)目總監(jiān)張吉爍說(shuō)：“雄安新區(qū)幫扶班子把工位搬到了工地，小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，遇到難題就立即組織相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理。”

中國(guó)中鐵是第一家確定以產(chǎn)業(yè)集群方式疏解落地雄安新區(qū)的央企。該企業(yè)區(qū)域總部綜合部部長(zhǎng)范丙文介紹，中國(guó)中鐵不僅是第一批進(jìn)入新區(qū)承攬工程的企業(yè)，同時(shí)也是最早決定將總部基地和多家產(chǎn)業(yè)基地落戶雄安的央企。按照中國(guó)中鐵制定的產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)入方案，未來(lái)中鐵將采取“1+6+N”的形式布局，“1”是指中國(guó)中鐵雄安總部，“6”是指6家實(shí)體型產(chǎn)業(yè)公司，“N”是若干科技研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、智慧運(yùn)營(yíng)等高科技產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)服務(wù)功能轉(zhuǎn)移也在緊鑼密鼓推進(jìn)。宣武醫(yī)院一期工程已具備開診條件，計(jì)劃今年移交雄安新區(qū)。北京六一幼兒園、中關(guān)村第三小學(xué)、北京朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)附屬小學(xué)、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)等一批名校名師紛紛支援雄安新區(qū)。

在北京市第八十中學(xué)雄安容東分校校園內(nèi)，讀書聲回蕩教室。該校由北京市第八十中學(xué)援建，北京市特級(jí)教師、北京市高級(jí)校長(zhǎng)、全國(guó)模范教師胡友永出任校長(zhǎng)。“‘一人一天地，一木一自然，讓生命因教育而精彩’是北京八十中的辦學(xué)理念，如今這一理念正在雄安落地生根。”胡友永說(shuō)。

“自2021年起，雄安新區(qū)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段，為切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，首批疏解醫(yī)院項(xiàng)目率先啟動(dòng)，雄安新區(qū)公共服務(wù)局對(duì)于每一個(gè)疏解醫(yī)院項(xiàng)目都成立了項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)工作專班，確保疏解醫(yī)院來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局局長(zhǎng)高立春說(shuō)，雄安新區(qū)還有61所各類學(xué)校與京津冀59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立合作關(guān)系，京津冀48家知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出150名幫扶專家參與新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。系列成果表明，雄安新區(qū)承接非首都功能疏解正在優(yōu)質(zhì)高效精準(zhǔn)推進(jìn)。