陽曲現代農業產業示范區的發展：借船出海，探索管運分離改革路徑

“小勇，最近在哪里高就?”

“在泥屯，一個綠水青山的地方，一個世界500強太平洋建設集團正在打造的未來城。”徐小勇，安徽蚌埠人，是太平洋未來城市(太原)投資發展有限公司的副總經理。

徐小勇引以為榮的泥屯，就是太平洋建設集團與陽曲縣政府、陽曲現代農業產業示范區管委會共同建設的現代農業示范區的承載地。

泥屯三面環山一水中流，形似盆地，是農民眼中的聚寶盆，也是有戰略投資眼光企業家心中的財富搖籃。

2年前，泥屯還只是太原市陽曲縣一個純粹的傳統農業鄉鎮。如今，泥屯已經是一個規劃面積141.4平方公里的省級現代農業產業示范區。

統計顯示：今年1月—9月，陽曲現代農業示范區新建產業項目完成投資1.8億元，固定資產投資完成5.6億元，農產品加工業產值完成1.5億元。示范區已累計簽約落地項目18個，總投資15.9億元，其中僅2021年就簽約落地項目11個，總投資9.01億元。

借船出海，探索管運分離改革路徑

2019年2月3日，陽曲現代農業產業示范區在泥屯正式成立。這是陽曲縣委、縣政府產業發展的一個重大布局，也是泥屯發展的一個重要里程碑。

“泥屯是一個農業鎮，如今要建設成為一個現代農業示范區，怎么辦?”這是泥屯建設者思考的一個問題。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。有一天，鳳凰真的就吸引來了。

2019年5月20日，太平洋建設集團董事局主席嚴昊一行來到了示范區考察。太平洋建設集團是世界500強企業，是全球工程與建筑業的佼佼者。

2019年7月29日，陽曲縣政府、示范區管委會與太平洋建設集團簽訂戰略合作協議。

2020年4月22日，陽曲縣政府、示范區管委會與太平洋建設集團聯合出資1億元注冊成立了平臺公司——太平洋未來城市(太原)投資發展有限公司。該公司負責示范區規劃設計、土地整理、招商引資服務、基礎設施投資建設和區域內城市運營。

示范區引入市場競爭機制、實行開發區管理和運營分離，迅速激發了園區建設的內生動力。以商招商，按照“政府主導、市場運作、封閉運營、閉環平衡”的原則，示范區積極探索管運分離改革，太平洋建設集團計劃投資500億元助力示范區建設。

借船出海，搭上太平洋建設的航母，從摸著石頭過河，到蹚出一條新路，示范區率先在全省實質性實現了“管委會+公司”的運營模式。

項目支撐，培育打造現代產業體系

示范區緊緊圍繞“農業+”的復合新業態模式，重點實施農港現代農業科技示范產業園、綠色食品加工園、鑫順達冷鏈物流、萬向田園綜合體平臺等“三園一體一中心一平臺”的“3+3”項目工程。

“圍繞省委、省政府確定的‘農產品精深加工十大產業集群’，做好產業規劃布局，突出主業，按照‘智慧引領、項目支撐、融合發展’總體思路，打造特色農業集群。”示范區創新發展部部長張建偉介紹。

目前，示范區“三區三園”的特色產業園區發展新格局初現雛形，在泥屯這片沃土上，現代農業正在煥發生機。

以農港科技、國信農業等為代表的現代農業科技示范園，以萬向農業、西溝果嶺等為代表的農業休閑觀光園，以世瑞美、森泰等為代表的農產品精深加工物流園，以中進牧歌、迅盛牧業為代表的現代畜牧產業示范區，以科創中心為平臺的農業雙創孵化區，正在拔地而起。

2021年7月，總投資4.1億元、占地面積809畝的陽曲農投現代農業科技示范產業園項目開工建設。這是示范區與江蘇綠港現代農業發展有限公司共同打造的一個現代農業引領項目。

該項目全部采用高科技無土栽培技術，分為智慧農業生產、工廠化種苗繁育、高科技示范展示及觀光采摘、家庭農場模式示范、自動分揀包裝、新農人培訓等六大功能區。目前，8個日光溫室大棚主體完工，預計2022年10月正式投產。

綠港公司是一家大型現代農業高科技公司，也是目前國內唯一的現代蔬菜產業技術綜合服務商。綠港在泥屯找到了發展空間，泥屯的農業也搭上了綠港的科技動車。

全程陪伴，審批改革創優營商環境

項目是第一支撐，開發區是第一戰場，營商環境是第一保障。

目前，示范區首家完成縣政府授權，48項行政審批和37項監管事項，按照“承諾制+標準地+全代辦”改革要求，為企業提供最便捷高效的服務。

“今年投資8600萬元的世瑞美肉食品加工項目正式落地示范區，標志著示范區第一個工業項目落地。”示范區投資合作部部長閻巖介紹。

“投資合作部把企業請回來，以后的每一步都是我們全環節、全流程、全過程的陪伴。”示范區管委會行政審批局局長馬淵說。

“走出去、引進來”，示范區在對外招商的同時，大力制造“虹吸效應”，讓本土的企業家也能深深地扎根園區。

2021年10月22日，太原市晉忠食品有限公司投資2400萬元的興農食品生產加工基地項目開工建設，其品牌“南肖墻丸子湯”享譽省城太原。晉忠食品的老板叫張晉忠，是土生土長的泥屯村人。

截至目前，農投科技示范園、綠色食品加工園、世瑞美肉食品加工等11個項目已經落地。示范區還與中國農大、山西農科院等高等院校、科研院所的知名專家學者建立了合作關系，示范區的項目建設正在不斷得到提升。

如今，在短短的2年時間里，泥屯已經從一個傳統農業鎮發展到一個現代農業集聚區。未來，泥屯不僅僅是一個現代農業產業的示范區，更有望成為輻射周邊省份的農業產業高新區。