安徽將全面啟動“畝均論英雄”改革 對工業企業實施畝均效益綜合評價

安徽日前出臺文件，將全面啟動“畝均論英雄”改革，對工業企業實施畝均效益綜合評價，并依據評價結果分類采取正向激勵和反向倒逼舉措，促進工業轉型升級，加速“騰籠換鳥”。

據悉，經安徽省政府同意，安徽省經信廳、省自然資源廳、省數據資源管理局等十部門聯合出臺了《關于推廣畝均效益評價工作的意見》，對改革作出具體部署。《意見》強化主體責任、構建評價體系：對規模以上工業企業和占地5畝以上的規模以下工業企業實施評價。其中，規模以上工業企業評價以畝均技術改造投資、畝均稅收、畝均營業收入為主要指標，兼顧畝均新建項目投資、研發經費投入強度、單位能耗營業收入、單位污染物排放營業收入、全員勞動生產率等指標;規模以下工業企業評價以畝均稅收為主要指標。鼓勵各市、縣(市、區)綜合考慮本地發展實際及既有工作基礎，選取全部或部分評價指標，或增設其他評價指標，設立加分項或扣分項，科學、合理實施評價。

依據評價結果，優化要素配置，在切實推進降本減負等工作基礎上，依法依規實施差別化財稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策;在法律法規框架內，加大資源要素差別化配置和疊加運用，按照利用效率高、要素供給多的原則，推進資源要素區域差別化配置;加快制定資源要素市場化交易辦法，依法依規建立健全權益類交易市場。

記者了解到，安徽將據此加速“騰籠換鳥”:依法依規運用破產清算、兼并重組、技改提升和搬遷入園等方式，重點推進畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業全面整治提升;加大批而未供、閑置、低效用地和僵尸企業的集中處置力度，外引內聯，著力提升土地利用效率。搶抓長三角一體化發展機遇，堅持“雙招雙引”，主攻“十大新興產業”，改造提升傳統產業。