深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放控制新規(guī)將正式出臺

國家將出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放控制新規(guī)，以支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，并指導各地因地制宜地加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染控制。

在生態(tài)環(huán)境部25日舉行的例行新聞發(fā)布會上，法規(guī)與標準司副司長王開宇透露，由生態(tài)環(huán)境部組織制定的《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則》近期將正式出臺。

王開宇說，在即將發(fā)布的生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》中，也要求地方根據(jù)相關(guān)工作部署，按照上述導則的內(nèi)容框架，因地制宜地組織編制地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準，以進一步促進地方水產(chǎn)養(yǎng)殖的綠色發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善。

《第二次全國污染源普查公報》顯示，全國涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)縣有2843個，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的化學需氧量、氨氮、總氮和總磷的排放量分別為66.6萬噸，2.23萬噸、9.91萬噸和1.61萬噸，與整個工業(yè)源排放量相近，分別為工業(yè)源排放量的0.73倍、0.5倍、0.64倍和2.03倍。

“特別值得關(guān)注的是，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的總磷排放量已經(jīng)達到了工業(yè)污染源的2倍。”王開宇說，農(nóng)業(yè)面源污染是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要排放源之一。我國是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖的第一大國，養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)增加，水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染排放量不容忽視。

中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中，都提出了規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置、在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進養(yǎng)殖尾水治理等要求。

水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染排放量不容忽視。攝影/章軻

王開宇說，全國不同區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式以及產(chǎn)排污特征都存在顯著差異，各地對于水環(huán)境質(zhì)量的改善要求也都各不相同，一個全國統(tǒng)一的國家排放標準難以支撐各地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的精準、科學治污。因此，新規(guī)明確“一區(qū)一策”的要求。

第一財經(jīng)記者從《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標準制訂技術(shù)導則》編制組了解到，目前，已有一些地方省級政府或相關(guān)部門發(fā)布了地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染控制標準，在標準分類分級、指標篩選和限值確定的原則和方法不盡相同。

從不同省份水產(chǎn)養(yǎng)殖主要污染物排放量來看，氨氮、總氮和總磷的排放量居全國前十位的省份，主要集中于福建、江蘇、廣東、浙江等東南沿海省份和湖北、湖南、安徽、四川等內(nèi)陸省份。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的消息稱，目前，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定已基本完成。各省級政府已頒布的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，規(guī)劃至2030年，全國共劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖區(qū)約3.5億畝、限制養(yǎng)殖區(qū)約6.2億畝和禁止養(yǎng)殖區(qū)約7.8億畝，已實現(xiàn)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃全覆蓋。

王開宇表示，生態(tài)環(huán)境部將以水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)相關(guān)省份作為試點，推進和支持地方編制適用本區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水排放標準和污染控制技術(shù)規(guī)范，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理和循環(huán)利用模式、技術(shù)研發(fā)與示范，并進一步提升對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管能力。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬日前在解讀《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》時也表示，“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部門將加強農(nóng)業(yè)污染防治，提升養(yǎng)殖污染防治水平。通過規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進養(yǎng)殖尾水治理等，促進水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖。