廣佛全域同城化“十四五”發展規劃：到2025年廣佛中心城區半小時通達

12月30日，廣州市發展和改革委員會發布《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃(公開征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)。到2025年，廣佛地區經濟和人口承載力明顯提升，全域同城化實現新跨越，廣佛地區生產總值達5萬億元左右，實現廣佛中心城區半小時通達、全域1小時通達。

根據《規劃》，立足廣佛全域同城化發展現狀和最新要求，將著力打造“一區、三軸、一環”的空間格局。

其中，“一區”即南北向的廣佛全域同城化引領區。沿兩市197公里南北邊界線，高水平共建廣佛高質量發展融合試驗區，加快探索試驗區邊界去行政化，引領帶動廣佛高質量一體化發展。

“三軸”即東西向的廣佛全域同城化發展軸。中部核心發展軸為自西向東串聯佛山禪城、南海，廣州荔灣、白云、越秀、海珠、天河、黃埔;南部新興發展軸的基本走向為佛山三龍灣(包括南海、順德)—番禺、南沙;北部綠色發展軸的基本走向則為三水—花都—從化—增城。

“一環”為廣佛全域同城化聯動發展環。通過串聯南沙港、南沙站、魚珠站、廣州白云國際機場、廣州北站、珠三角樞紐(廣州新)機場等重大交通樞紐和南沙自貿片區、廣州科學城、中新廣州知識城、廣州空港經濟區、佛北戰新產業園、三水新城、佛山副中心等重大發展平臺，構成樞紐和平臺互為支撐、資源和要素無障礙流動的廣佛全域同城化聯動發展環。

值得注意的是，《規劃》提出要深化戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策，放開放寬落戶限制，探索戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經常居住地登記戶口制度。同時，建立廣佛人口基礎信息共享機制，推動流動人口IC卡互認互通。

為適應“廣佛候鳥”規模擴大趨勢，還將充分考慮其工作生活需求，創新完善非戶籍常住人口融入機制，建立城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規模配置。

聚焦兩地人員的生活需求，將積極引入省屬和高校等優質教育資源在廣佛兩地舉辦基礎教育學校。統籌廣佛交界地區中小學資源布局，持續加強優質品牌學校在金沙洲、廣州南站等重點交界地區的資源投放和設施建設。

同時，深化醫療服務政策對接，擴大廣佛間異地就醫直接結算聯網定點醫療機構數量，按省統一部署逐步推動基本醫療保險異地門診即時結算合作，并深化兩地電子健康檔案信息共享和同級醫療機構檢查檢驗結果互認，推動實現預約掛號互通。