廣州實施“指標到校”政策 專家：助力教育均衡化發展

今年是廣州“新中考”的第一年，招生錄取批次由原來的7個批次調整為4個批次，其中名額分配錄取采用單獨批次、單獨錄取方式。

名額分配，即“指標到校”。2016年起，廣州開始實施“指標到校”政策，提出將優質高中的30%招生指標直接分配到初中，讓更多學生有機會上優質高中。今年，政策覆蓋范圍進一步擴大，加入名額分配的學校多了，提供學位數量提升至招生計劃的50%，甚至還提出了2023年起不限制分數線。

專家認為，未來，名額分配招生在中考的錄取批次里，影響力會更大。

名額分配范圍再擴大

錄取比例與去年持平

今年4月，廣州市招考辦發布《關于做好2021年普通高中名額分配招生工作的通知》，首次將公辦省一級普通高中學校納入名額分配招生學校范圍，名額分配計劃為學校招生總計劃的50%。

今年，名額分配招生學校增加至76所學校(81個校區)，較去年增加了10所學校(11個校區)，共提供名額分配計劃21845個，較去年增加2239個，約占全市普通高中招生總計劃38.90%。

名額分配的范圍逐步擴大，越來越多人有機會上好學校。

以廣州家長心目中的傳統四大名校(華附、省實、廣雅、執信)為例，名額分配錄取最低分數線分別是697分、697分、687分、675分，但在第三批次的招生中，最低錄取分數線為702分、703分、713分和709分。

今年，廣州名額分配共錄取16097人，較去年增加1621人，計劃完成率約73.69%，與去年持平。

在示范性普通高中方面，67所招生學校(72個校區)提供名額分配計劃20084個，錄取15007人，計劃完成率約74.72%;其中，天河中學、番禺中學等19所學校的計劃完成率超過90%。

在省一級普通高中方面，9所招生學校共有名額分配計劃1761個，錄取1090人，計劃完成率約61.90%;其中花都區第一中學、市第十三中學計劃完成率超過85%。

目前，由于廣州市的名額分配政策仍有分數線門檻(以招生學校近3年在提前批最低錄取分數的平均值下降20分為最低錄取分數線)，盡管華附分數有所降低，但是在分到華附名額分配指標的119所送生學校中，有47所學校因沒有學生達到華附名額分配錄取最低分數線而無人被錄取。首次招收高一學生的廣雅(花都校區)，送生學校140個，83所學校流標，流標率高達59.2%。

取消分數線限制

名額分配招生分量更重

今年3月，廣州市教育局公布，從2020年入學的初中一年級新生起，高中階段學校名額分配招生一律不得設“限制性分數線”。

取消分數線限制，有何影響?

中央教育科學研究所研究員儲朝暉認為，對“指標到校”政策進行去限制性分數線的徹底化改革，短期內可能會出現“低分高錄”現象，但從長期來講，這對學校發展是有好處。對于一些義務教育階段孩子來說，只要中考成績在本校排名處于指標范圍內，就有就讀優質高中的機會——這將有助于緩解小升初“擇校熱”，讓各初中學校生源質量基本均衡;對高中來說，大家不需要擠到一個高中，有利于實現高中均衡化發展。

“‘指標到校’是實現教育均衡的一種方式。”在華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長盧曉中看來，在不設定限制性分數線后，孩子進入高中后如何才能進行系統學習，這對高中的管理也提出了新的挑戰。同時，在取消分數線后，政府要出臺一定政策性指引，才能保證錄取時的公平公正。