貴州探索服務型交通執法 幫助2000余名“黑車”司機合法從業

“辦理大件運輸許可業務完全免費，而且執法人員辦事效率很高，讓我們體會到了執法的溫度。”不久前，貴州省交通運輸廳收到一封來自廣州某物流公司的感謝信，特別感謝貴州省水城高速公路管理處的溫情服務和幫助。

此前，這家公司因不熟悉大件運輸許可辦理流程，受“黃牛”誤導，有償代辦了鄰省的大件運輸許可證，但未辦理相關許可便進入貴州境內高速公路，導致通行受阻。正當承運人一籌莫展時，得知情況的水城高速公路執法人員放棄休假，幫其辦理相關許可、盡快放行。

交通運輸執法領域突出問題專項整治行動開展以來，貴州交通運輸系統創新提出“六查”工作法，深挖深查、即查即改，優化改進執法方式、規范執法行為，切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法利益。截至8月底，貴州省共排查出交通運輸執法領域突出問題線索841個，整改率達100%。

“六查法”立體化全方位深層次找問題

專項整治期間，貴州交通在重點整治“宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉”五方面問題基礎上，結合實際、自我加壓，增加查找“監督不夠”突出問題，力求找問題查病根、克頑疾真整治;推行“六查法”工作方式，即刀刃向內深入查、部門之間相互查、請進門來幫助查、深入一線問需查、線上開門廣泛查、上下聯動評議查，立體化、全方位、深層次查找交通運輸執法領域存在的問題。

貴州交通開通了“貨車司機廳長直通車郵箱”和“12328貨車司機專線”等渠道，深挖行業執法痛點、堵點，推進群眾“急難愁盼”問題快速解決。多地交通運輸執法人員走進行業企業，在客運場站及交通工具等場所公示投訴電話，收集企業、公眾對執法部門的意見和建議。

除了走出去廣泛宣傳，貴州交通邀請媒體、群眾、企業代表走進執法部門，通過親身體驗的方式，參觀執法工作、體驗執法過程、感受執法氛圍，理解交通運輸執法工作，征集群眾對交通運輸執法工作的意見和建議。比如，貴陽市交通運輸綜合行政執法支隊邀請群眾代表作為執法“特約監督員”“義務監督員”，對交通運輸執法工作開展長期監督。

幫助2000余名“黑車”司機合法從業

“服務型執法”“說理式執法”可進一步增進當事人對執法工作的理解和支持，對營造良好的交通運輸秩序具有重要作用。

機場、高鐵站的“黑車”一直都是城市交通整治的“老大難”。貴陽市交通運輸綜合行政執法支隊秉承標本兼治、疏堵結合的原則，試點開展非法營運駕駛員轉“正規軍”工作，積極引導和推動出租汽車、網約車企業吸納具備條件的“黑車”駕駛員，解決出租汽車企業招聘駕駛員難和部分非法營運駕駛員就業難的問題。截至8月底，貴陽交通運輸執法部門已幫助2000余名非法營運駕駛員在交通運輸企業合法從業。

專項整治調研期間，貴州多地交通運輸部門發現司機對高速公路救援費存在不了解的情況，路上遇到困難總是擔心“被宰”。為此，貴州交通執法部門創新服務形式，印發救援服務“明白卡”，詳細說明高速公路事故車輛救援收費標準、高速公路救援服務電話及投訴舉報微信公眾號，并將“明白卡”發至各個高速公路救援單位，要求高速公路救援單位主動發放“明白卡”，讓群眾心里有數。

貴州省都勻高速公路管理處積極探索“說理式執法”，搜索整理相關案例，強化對執法人員“怎樣說清案件事理、怎樣說透案件情理、如何精準適用法理、如何合理運用文理”四方面能力培訓教育，在執法過程中，當事人的抵觸情緒明顯減少，取得了較好的效果。

據統計，專項整治行動開展以來，貴州省共計輪訓交通執法人員6707人次，進一步提升執法人員綜合素質，打造一支有力度、有深度、有溫度的執法鐵軍。