江蘇省“十四五”法治交通發展規劃：成立千人法律志愿服務隊

近日，《江蘇省“十四五”法治交通發展規劃》(簡稱《規劃》)出臺。這是全國交通運輸行業首個省級“十四五”法治發展規劃，將為現代綜合交通運輸體系、交通強國試點省份和江蘇交通運輸現代化示范區建設提供堅強法治保障。

明確7個方面主要任務

“十三五”以來，江蘇交通運輸系統堅持以建設交通運輸法治政府部門為著力點，法治交通建設總體水平走在全國前列。到“十三五”末，全省共有35件交通運輸地方性法規、29件地方政府規章，基本構建覆蓋公路、水路、航空三大領域的綜合交通法規制度體系。

法治交通建設取得亮眼成績的同時，對照新發展階段新要求，還存在發展不平衡、不充分的問題，特別是法治交通體系不夠完善、交通法治建設能力不強。

《規劃》著眼于“十四五”期乃至更長時期江蘇法治交通建設的思路及舉措，明確了“健全綜合交通法規制度體系、提高行政決策行政執法水平、強化交通運輸事中事后監管、推進交通運輸法治行業建設、提升交通運輸法治監督效能、夯實交通運輸法治建設基礎、全面加強黨對法治交通領導”7個方面的主要任務。

《規劃》圍繞全面建立法治交通體系、全面提升交通法治建設能力這一主線，明確“十四五”法治交通發展目標為“三個新、一個走在全國前列”：即到2025年，江蘇交通運輸法治政府部門建設邁出新步伐，法治行業建設取得新進展，法治交通建設取得新成效，在法治軌道上推進交通運輸治理體系和治理能力現代化建設走在全國前列。

成立千人法律志愿服務隊

《規劃》提出，要充分發揮交通運輸法治行業建設在法治交通建設中的重要作用，加強行業法律服務和法治宣傳教育，提高行業法治文明程度。

在充分發揮法律顧問和公職律師作用方面，《規劃》明確，聘請、配備與交通工程建設、運輸服務、安全監管、環境保護、行政執法等工作相適應的法律顧問和公職律師，完善資格條件、選聘程序、職責范圍、權利義務等要求。對涉及交通建設項目土地征收、運輸市場準入等易產生法律風險的決策事項，由法律顧問和公職律師出具法律意見。

為進一步深入推進行業法律服務，《規劃》提出，江蘇將依托行業法治專業人才，2022年年底前建立以法律專家學者、法制干部為主體的100人行業法律服務指導團隊，開展法律業務培訓和指導;成立1000人行業法律志愿服務隊伍，為交通運輸企事業單位提供法律公益援助服務;鼓勵律師事務所參與行業法律服務，力爭培育10所有一定行業影響力的律師事務所;實施企業法律顧問制度，擇優選擇律師事務所擔任企業法律顧問，化解法律風險。對不具備條件聘請法律顧問的交通運輸中小微企業，探索推行法律服務代理機制，聯合司法行政部門引導、支持優質法律服務資源向中小微企業有效流動，促進中小微企業發展。